Телефон

+7 (846) 332-45-29, 340-12-58

Email адрес:

ka066@paso.ru
shlyakhov@vgt.ru

Адрес офиса:

Россия, 443099 г. Самара, ул. Чапаевская, 69, офис 403.

Схема проезда

Дело № А55-7984/99-29

291/2009-75134(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
15 мая 2009 года
Дело №
А55-7984/2009
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2009 года
Решение в полном объеме изготовлено 15 мая 2009 года
Арбитражный суд Самарской области

В составе судьи Кулешовой Л.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баусовой С.И. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора города Чапаевска Самарской области: 446100, Самарская область, г. Чапаевск, ул. Пролетарская, 7 к Индивидуальному предпринимателю Архиповой Татьяне Васильевне: 446100, Самарская область, г. Чапаевск, ул. Железнодорожная, 82-28 о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:
от заявителя – прок. Корсаковой Т.Н. /уд. № 136200/;
от лица, привлекаемого к административной ответственности, - не явился, извещен;

Установил:

Заявитель просит привлечь Индивидуального предпринимателя Архипову Т.В. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в связи реализацией лекарственных средств в отсутствии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Индивидуальный предприниматель в судебное заседание не явилась, отзыв на заявление не представила, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается заказными уведомлениями № 17458, 17456. В заявлении от 23.04.2009 г. предприниматель признала факт совершения административного правонарушения и просит рассмотреть дело без е? участия (л.д. 27).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 25 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.08.04 года № 82, учитывая особенности рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, установленные главой 25 АПК РФ, в том числе сокращенные сроки их рассмотрения, предварительное судебное заседание по таким делам может не проводиться.

Исследовав материалы дела по представленным письменным доказательствам, заслушав доводы заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с п.47 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с п.2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 года № 416 лицензирование фармацевтической деятельности осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в части фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных.

Названное Положение определяет порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
Прокуратурой г. Чапаевска Самарской области в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о лицензировании было установлено, что в торговом отделе «Природа», принадлежащем индивидуальному предпринимателю Архиповой Т.В. и расположенном в торговом центре «Пирамида» по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Ленина, д. 33, в отсутствии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности реализуются лекарственные препараты: капли для кошек и собак «Секс Барьер» и капли ушные «Отоферонол Голд». Также под прилавком был обнаружен лекарственный препарат – капли глазные «Анандин» в количестве 1 шт. Согласно протоколу осмотра и изъятия от 22.04.2009 г. указанные лекарственные препараты изъяты и находятся на хранении в Прокуратуре г. Чапаевска Самарской области (л.д. 4-5,12).

Факт реализации лекарственных препаратов: капель для кошек и собак «Секс Барьер» и капель ушных «Отоферонол Голд» в торговом отделе «Природа» торгового центра «Пирамида», принадлежащем ИП Архиповой Т.В., подтверждается актом проверочной закупки от 22.04.2009 г. (л.д.10-11); протоколом осмотра и изъятия от 22.04.2009 г. (л.д. 12); опросами от 22.04.2009 г. (л.д. 13-14); объяснением от 23.04.2009 г. (л.д. 26); постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.04.2009 г. (л.д. 6-7). Из объяснений ИП Архиповой Т.В. следует, что лицензия на право осуществления фармацевтической деятельности у индивидуального предпринимателя отсутствует. Согласно ст. 4 ФЗ РФ «О лекарственных средствах» лекарственные средства - вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий.

Фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств; В соответствии со ст. 32 ФЗ РФ «О лекарственных средствах» розничная торговля лекарственными средствами осуществляется аптечными учреждениями. Розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, осуществляется в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.

Кроме того, приказом Минсельхоза РФ от 01.04.2005 года № 48 (с изменениями от 27.12.2005 года и 08.08.2006 года) утверждены Правила государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовые добавки. Пунктом 17 названных Правил определено, что информация, содержащаяся в государственном реестре лекарственных средств для животных и кормовых добавок, является открытой для всеобщего ознакомления на сайте Минсельхоза России в сети Интернет, а также подлежит опубликованию Минсельхозом России.

Лекарственные препараты: капли для кошек и собак «Секс Барьер» и капли ушных «Отоферонол Голд» включены в названный реестр лекарственных средств для животных.

Анализ указанных положений в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что деятельность по реализации лекарственных средств, предназначенных для лечения животных, подлежит лицензированию как фармацевтическая деятельность.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), имело место и материалами дела доказан факт его совершения индивидуальным предпринимателем Архиповой Т.В.
Поскольку индивидуальный предприниматель имеет возможность получения лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, то суд считает возможным не применять конфискацию к изъятым лекарственным препаратам.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя Архиповой Т.В., которая ранее к административной ответственности не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь, ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Архипову Татьяну Васильевну 06.06.1960 года рождения; место рождения: с. Дарьевка Лунинского района Пензенской области; проживающую по адресу: 446100, Самарская область, г. Чапаевск, ул. Железнодорожная, 82-28; ИНН 633512275190, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. без конфискации предметов административного правонарушения – лекарственных препаратов: капель для кошек и собак «Секс Барьер» в количестве 1 шт., капель ушных «Отоферонол Голд» в количестве 1 шт., капель глазных «Анандин» в количестве 1 шт. Изъятые согласно протоколу осмотра и изъятия от 22.04.09 г. лекарственные препараты: капель для кошек и собак «Секс Барьер» в количестве 1 шт., капель ушных «Отоферонол Голд» в количестве 1 шт., капель глазных «Анандин» в количестве 1 шт., находящиеся на хранении в прокуратуре г. Чапаевска Самарской области, возвратить индивидуальному предпринимателю Архиповой Татьяне Васильевне Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: получатель платежа: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) ИНН: 6017010714; КПП: 631701001, р/счет 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ОКАТО 36401000000, КБК 41511690010010000140. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 рассматриваемой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья

Кулешова Л.В.